①美國(guó)最高法院即將公布針對(duì)特朗普關(guān)稅案的重要裁決,可能限制特朗普政府在關(guān)稅方面的權(quán)力; ②摩根士丹利預(yù)測(cè)裁決結(jié)果可能處于中間地帶,即介于完全廢除和完全支持之間的多種可能性; ③大摩分析師認(rèn)為,即使裁決對(duì)白宮不利,對(duì)經(jīng)濟(jì)和美債市場(chǎng)的影響也較為有限。
財(cái)聯(lián)社1月8日訊(編輯 劉蕊)本周五(1月9日),美國(guó)特朗普關(guān)稅案即將迎來(lái)重要節(jié)點(diǎn):美國(guó)最高法院即將正式公布針對(duì)特朗普關(guān)稅案的重要裁決,這一裁決結(jié)果很可能對(duì)特朗普政府在關(guān)稅方面的權(quán)力做出重要限制。
不過(guò),摩根士丹利預(yù)測(cè),這一裁決最終不太可能讓美國(guó)最高法院或特朗普政府中的任何一方取得絕對(duì)勝利。
他們預(yù)測(cè),最終的裁決結(jié)果可能會(huì)處于一個(gè)廣泛的“灰色地帶”(即并非黑或白那么絕對(duì)),即介于上述兩方勝利之間的多種可能性,這一結(jié)果最終可能將對(duì)美國(guó)的貿(mào)易政策保持嚴(yán)格限制,同時(shí)盡量減輕經(jīng)濟(jì)影響。
摩根士丹利的分析師在最新報(bào)告中表示:
“最高法院可能會(huì)完全廢除,或者完全支持總統(tǒng)依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》實(shí)施的關(guān)稅措施。不過(guò),我們認(rèn)為,最終將存在一定的靈活性空間。”
在本報(bào)告中,大摩探討了介于上述兩種情況之間的灰色地帶,并更新了他們對(duì)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)結(jié)果的預(yù)期。
裁決或?qū)⑻幱凇盎疑貛А?/strong>
大摩分析師重申了他們的觀點(diǎn),即這一關(guān)稅案的裁決結(jié)果并不會(huì)顛覆美國(guó)現(xiàn)有的貿(mào)易政策,即便大法官們對(duì)特朗普利用《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》框架的做法提出了質(zhì)疑。
大摩分析師表示:
“我們一直認(rèn)為,最高法院正在進(jìn)行的這起案件并不會(huì)改變我們對(duì)美國(guó)貿(mào)易政策的預(yù)期。因?yàn)?strong>總統(tǒng)可以利用一系列其他權(quán)力——包括臨時(shí)性和長(zhǎng)期性的權(quán)力——來(lái)有效地取代或迅速重新實(shí)施當(dāng)前的關(guān)稅水平。”該銀行指出,諸如第232條和第301條等條款可作為保障措施。
但這個(gè)“中間地帶”的具體情況值得進(jìn)一步關(guān)注,即美國(guó)最高法院可能會(huì)縮小或限制《國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系法》的使用范圍,但不會(huì)徹底廢除該政策。
大摩分析師表示:“法院在做出裁決時(shí)擁有‘很大的自由裁量權(quán)’,因此可能會(huì)產(chǎn)生多種結(jié)果,比如法院縮小現(xiàn)有關(guān)稅的適用范圍,或者限制關(guān)稅在未來(lái)的應(yīng)用,但并不強(qiáng)制完全取消這些關(guān)稅?!?/p>
他們警告稱,在大多數(shù)情況下,特朗普政府仍可以依靠其他權(quán)力來(lái)收取關(guān)稅。而對(duì)于特朗普政府此前已經(jīng)獲得的關(guān)稅收入,特朗普可能會(huì)將退款的可能性降至最低。
對(duì)經(jīng)濟(jì)和美債影響有限
在經(jīng)濟(jì)方面,只要關(guān)稅稅率保持不變(這是大摩的基準(zhǔn)假設(shè)),這一裁決對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響仍將較為有限。
“在我們的情景假設(shè)中,即在最高法院做出裁決后現(xiàn)行關(guān)稅水平保持不變的情況下,我們預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)影響將較為有限?!?/p>
分析師們表示,他們估計(jì)到2025年底的有效關(guān)稅率約為16%,與美國(guó)核心PCE消費(fèi)通脹相關(guān)的總關(guān)稅影響約為70個(gè)基點(diǎn),其中大部分影響已經(jīng)在發(fā)揮作用。
而即使假設(shè)美國(guó)最高法院通過(guò)部分推翻或臨時(shí)限制措施降低關(guān)稅,最終給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的增長(zhǎng)動(dòng)力看起來(lái)也較為溫和。
對(duì)于債券市場(chǎng)而言,大摩主要的結(jié)論是,即使最終的裁決結(jié)果對(duì)白宮不利,也不太可能引發(fā)國(guó)債供應(yīng)的重大變化。
摩根士丹利的策略師們表示:“如果這些關(guān)稅被撤銷,那么對(duì)美債發(fā)行的影響將僅限于短期債券?!?/p>
他們認(rèn)為,即便法院要求特朗普政府進(jìn)行有限的退款,“短期債券的發(fā)行量也不會(huì)出現(xiàn)顯著變化”;而如果法院要求特朗普政府進(jìn)行更大規(guī)模、更快的退款,短期債券的拍賣規(guī)?;蚺R時(shí)性現(xiàn)金管理債券的發(fā)行量只會(huì)略有增加,而其票息發(fā)行展望則保持不變。
